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O CERRADO E O MARANHÃO Ao contrário do Piaui, o Maranhão possui uma história secular de significativo desenvolvimento econômico, malgrado tenha exibido crises cíclicas de grande impacto. Ao longo desse período sobressai a inserção internacional de sua produção. Ela remonta ao algodão e mesmo à indústria têxtil no século XIX, cujo epicentro foi a cidade de Caxias. A produção de soja no território brasileiro é, desde o seu início, emblemática de todas as mutações relevantes ocorridas na Economia como um todo. Ela projeta, desde meados do século XX até hoje, todos os vínculos macroeconômicos que marcaram a indústria , a agricultura e o comércio exterior do Brasil.
Desde o seu incipiente início, quando estava vinculada ao trigo, a soja foi se tornando uma cultura autônoma, formando um universo tecnológico próprio no qual o forte apoio governamental esteve presente . Nunca é demais lembrar que a soja foi o produto que no início dos anos 80 carreou, mais que qualquer outro, o capitalismo para o campo. Projeção econômica dos anos do milagre econômico dos anos 70, a expansão da soja foi avassaladora desde então, ostentando modernas tecnologias e contanto com os incentivos de uma política econômica que procurava equilíbrio na balança comercial então afetada pelo petróleo. Seu primeiro avanço foi na região Centro-Oeste. A soja chegou hoje ao Cerrado do Maranhão e do Piauí. No seu rastro novas relações sociais apareceram, antigas foram dissolvidas. As relações com a pequena propriedade , com a agricultura familiar e com outros cultivos foram também fortemente afetadas . No campo da sustentabilidade e da preservação do meio ambiente um novo cenário criou-se com ela, exigindo criatividade e inovação. As mudanças climáticas acrescentam também uma incógnita importante a esse universo daqui para a frente. A ocupação mais recente de vastas áreas do Cerrado do Maranhão não se inicia com a soja, mas o fato dela repor decisivamente a economia maranhense, juntamente com a mineração, nos canais internacionais de comércio, faz dessa ocupação uma nova economia que se vincula também com a do Piauí ao proporcionar também um mercado interno de derivados da soja, alcançando o Norte do país. A Ordem dos Economistas do Brasil quer dar aos seus associados e a seus leitores uma informação desses movimentos recentes, em especial para os leitores que normalmente não acompanham mutações que estão ocorrendo longe do seu dia a dia mas que sensibilizados pela questão da sustentabilidade necessitam de dados para assumir posições e formular julgamentos adequados sobre essa premente questão que alcança a todos. A Ordem dos Economistas do Brasil, que já levou recentemente aos seus leitores um panorama do Piauí sobre essa questão, apresenta agora o cerrado maranhense através de parte do trabalho coordenado por Marcelo Sampaio Carneiro. Agradece a Sergio Schlesinger e a Fase Solidadridade e Educação pela facilitação desta publicação. Estamos à disposição para o eventual atendimento dos leitores que venham a se interessar por outras partes do trabalho.
A ECONOMIA DA SOJA NO ESTADO DO MARANHÃO .1. O PROCESSO DE EXPANSÃO DA PRODUÇÃO SOJÍCOLA
Fonte: Produção Agrícola Municipal (IBGE).
A expansão para o leste maranhense começou na década de 1990, mas
 MAPA DO ESTADO DO MARANHÃO COM MESO E MICRORREGIÕES HOMOGÊNEAS potencial esse destacado pelo presidente da APACEL, Vilson Ambrósio, como correspondendo a cerca de duzentos mil hectares, espalhados pelos seguintes municípios: “A área agricultável dessa nova fronteira agrícola, vocacionada para a produção mecanizada de grãos (soja, milho, arroz) estende-se por 12 municípios: Chapadinha, Buriti, Anapurus, Mata Roma, Brejo, Santa Quitéria, Milagres, São Bernardo, Magalhães de Almeida, Urbano Santos, São Benedito do Rio Preto e Água Doce do Maranhão. Outras áreas na região (incluindo Barreirinhas), por causa do solo arenoso são incompatíveis com qualquer produção agrícola”.(http://www.correiodosmunicipios.com.br/Pagina1446.htm) PARTE 2 | A ECONOMIA DA SOJA NO ESTADO DO MARANHÃO 83 No quadro a seguir (Quadro 3) apresentamos os municípios que possuem a maior área plantada com soja no leste maranhense. Nele destacam-se seis municípios que integram a microrregião homogênea de Chapadinha (Anapurus, Brejo, Buriti, Chapadinha, Mata Roma e Milagres do Maranhão) e o município de Magalhães de Almeida, que faz parte da MRH do Baixo Parnaíba. QUADRO 3 ÁREA PLANTADA COM SOJA DOS PRINCIPAIS MUNICÍPIOS PRODUTORES DE SOJA NO LESTE MARANHENSE (2006) Área Plantada Quantidade Produzida Municípios (em hectares) (em Toneladas) Anapurus 4.379 14.976 Brejo 7.920 26.611 Buriti 7.383 23.920 Chapadinha 1.380 4.306 Mata Roma 2.670 8.010 Milagres do Maranhão 950 3.135 Magalhães de Almeida 1.480 4.972 Fonte: Produção Agrícola Municipal (IBGE) Por força do ritmo dessa expansão, a soja in natura figura entre os principais produtos exportados pelo estado do Maranhão, ficando atrás apenas de três commodities minerais (ferro-gusa, minério de ferro e alumínio), respondendo em média por 14% do valor anual das exportações estaduais nos últimos nove anos. No Gráfico 1 e no quadro 4, apresentamos as informações da Secretaria de Comércio Exterior (SECEX) para as exportações de soja. Nesse período, de milhões (em 1999) para US$ 235,16 milhões (em 2007). No que concerne à quantidade exportada, a evolução é menor, passando de 358.728,4 toneladas (em 1999) para 841.943,6 (em 2007). Vale ressaltar o aparecimento recente na pauta de exportações de outros produtos do complexo soja, caso da semente de soja e do bagaço de soja. A presença deste último na pauta de exportação ocorre somente em 2007 – com 123.318 toneladas – o que explica a redução do volume de vendas de soja in natura de 2006 para 2007. No gráfico 2, indicamos os principais exportadores de soja presentes no estado do Maranhão, segundo a ordem de grandeza do volume e valor exportado para o ano de 2007. Destaca-se nesse ranking a forte presença de duas A AGRICULTURA FAMILIAR DA SOJA NA REGIÃO SUL E O MONOCULTIVO NO MARANHÃO 84 multinacionais, caso da Cargill Agrícola S/A e Bunge Alimentos S/A, controlando 61% do valor total exportado; de joint ventures como a Multigrain6 (Multigrain S/A e Multigrain Comércio, Exportação e Importação), e de empresas nacionais como a ABC INCO S/A (do grupo Algar), CEAGRO Agronegócios, Fazenda Parnaíba S/A, SLC Agrícola S/A e Weisul Agrícola Ltda.). GRÁFICO 1 EVOLUÇÃO DAS EXPORTAÇÕES DE SOJA DO MARANHÃO QUANTIDADE E VALOR –
GRÁFICO 2 PRINCIPAIS EMPRESAS EXPORTADORAS DO COMPLEXO SOJA MARANHÃO, 2007  6 Segundo matéria do jornal Valor Econômico (31.08.2006), a Multigrain S/A é uma joint venture formada pela trading brasileira Multigrain e pela cooperativa norte-americana CHS em agosto de 2006 (cf. http://www.valoronline.com.br/valoreconomico/285/agronegocios.html). A Secretaria do Comércio Exterior não informa o destino das exportações estaduais por produto, de forma que não temos como saber para onde o conjunto da soja produzida no Maranhão é exportada. Entretanto, a partir do levantamento do destino da produção exportada pelo município de Balsas, podemos inferir o mercado consumidor da soja (e derivados) exportada. Para o período de alternam na condição de principal região de destino, com grande destaque para as importações chinesas (Quadro 4). QUADRO 4 PRINCIPAIS REGIÕES E PAÍSES IMPORTADORES DA SOJA PRODUZIDA NO MUNICÍPIO DE BALSAS – (PARTICIPAÇÃO PERCENTUAL) 2004 2005 2006 2007 Ásia 72,99 62,56 17,61 61,74 China* 14,38 59,67 15,84 59,91 União Européia 21,34 35,72 81,75 36,51 Mercosul 0,40 0,06 0,40 0,77 Estados Unidos 0,00 1,31 0,00 0,52 Demais Blocos 5,27 0,35 0,24 0,46 (*) As importações chinesas estão incluídas no total da Ásia. Segundo o presidente da APACEL a soja plantada no leste maranhense também tem o mercado interno como destino, com o envio de cerca de 20% do total produzido para a indústria de farelo e de óleo localizada no estado Ceará7. “É ali que tá o segredo, o objetivo nosso, inclusive da região, de tentar atrair a indústria voltada ao mercado interno, porque nós não temos problema, nós não viemos aqui pra exportar, nós viemos aqui pra produzir. O Nordeste, com os seus quarenta ou cinqüenta milhões de habitantes, é ávido por proteína. Proteína animal, principalmente. Então, a parte do mercado interno é toda ela... nós temos vinte por cento hoje de nossas vendas de soja, nós... isso no mercado interno.” (Entrevista com Vilson Ambrósio, realizada em 12.03.2008) 7 Segundo matéria publicada pelo jornal Gazeta Mercantil (Ceará começa a primeira colheita da safra de soja irrigada, 24/07/2003) somente 32 empresas associadas à Associação Cearense de Avicultura Aceav) consomem anualmente 300 mil toneladas de milho e 180 mil toneladas de soja (grão e farelo). A soja consumida é adquirida principalmente nos estados do Piauí e Maranhão. |
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Ordem dos Economistas do Brasil - Viaduto Nove de Julho, 26 | Utilidade Pública Estadual, Lei nro. 2145 de 16.6.1953 | Utilidade Pública Municipal, Decreto nro. 48.214 de 21.3.2007 |